关于在食品经营和食品“三小行业”市场准入中推行“联合审批 证照联办”的通知
发布日期:2017-09-27浏览次数:字体:【

各县(市)区局、功能区分局、市局各相关处室:

为了落实省政府关于加快推进“最多跑一次”改革的要求,按照《关于全面推行“多证合一、一照一码”和“联合审批、证照联办 ”制度改革的实施意见》(甬市监审批〔2017〕174号)、《关于深化商事登记一窗受理 集成服务改革工作的实施意见》(甬市监审批〔2017〕212号)等文件精神,有效深化商事登记一窗受理集成服务改革,提升申请人的改革获得感,现就食品经营和食品“三小行业”(小作坊、小餐饮、小食杂店)行业中推行“联合审批 证照联办”工作通知如下:

一、“ 联合审批 证照联办”实施事项

1.食品经营许可(餐饮服务);

2.食品经营许可(食品销售);

3.食品小作坊登记;

4.小餐饮店登记;

5.小食杂店登记。

二、“联合审批 证照联办”基本流程

申请人选择申请要求实行个体工商户登记和食品经营许可、食品“三小行业”登记实行联合审批证照联办的,按照联办程序执行。

1.一窗受理。对“证照联办”事项要依托各地行政服务中心证照联办窗口或各市场监管所登记窗口,并对申请人提交的申请材料进行形式审查,申请材料齐全的,发放受理单;材料不齐全的,当场一次性告知申请人需要补正的全部材料,对于非关键性材料,可以实行“容缺受理”。

2.内部流转。窗口受理材料后,需进行现场核查的,应及时将受理材料移交至现场核查人员,由现场核查人员对申请人经营场所进行现场核查并作出相应决定。

3.统一发证。登记、许可决定作出后,由窗口统一向申请人发放营业执照、许可证、登记证等证照。

三、“联合审批 证照联办”工作要求

对食品经营许可等行业实行联合审批 证照联办,是市场监管部门推进和落实“最多跑一次”改革的具体举措,各地要统一思想认识,通过内部流程再造和简化文书,实行一窗受理 集成服务,尽最大可能方便申请人办事。具体要做到:

1.简化规范材料。各地要梳理、整合现有的申请材料,将申请主体登记和经营许可的申请材料进行梳理分析,对身份证明、经营场所使用证明等相同的材料不再重复填写、提交,真正实现“一套材料、一表申请”。

2.各地要严格依照法定标准和省、市局工作要求及申请人的选择实施“证照联办”,认真履行职责,并做好宣传和有关信息的公示,依法承担相应责任。要将食品经营行业证照联办申请材料和办理流程等在局外网进行公开,并做好政策解读和服务指导工作。

3.市局制定了个体工商户登记与食品经营和食品“三小行业”的“证照联办”指南范本(见附件)。公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业等主体实行食品经营和食品“三小行业”的“证照联办”的指南参照执行。鼓励各地结合自身实际,主动探索将更多事项列入“证照联办”之中,要以“一件事最多跑一次”为标准,在总结实践基础上,以办成“一件事”为目标,制订“一件事”的办事指南。

4.对完成后的食品经营和食品“三小行业”的“联合审批 证照联办”资料,各地要合并归档。

5.市局将改革工作的指导和监督检查,定期通报相关情况。各地在具体改革过程中的遇到的新情况、新问题,请及时向市局报告。

附件:甬市监审批230(17)附件.doc

宁波市市场监督管理局

2017年9月26日

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